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🌍 Tema 11: Internacionalización y aduanas

Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E. · Temario de la oposición de Correos (Reparto, Agente de Clasificación y Atención al Cliente)

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Epígrafe oficial

Internacionalización y Aduanas.

Anexo III del primer desarrollo de las bases (14/10/2022).

Resumen

De qué va el tema: el comercio electrónico ha llenado la red de paquetes que llegan de cualquier parte del mundo, y casi todos llevan mercancía. Eso obliga a Correos a hacer dos cosas a la vez: mover envíos entre países (exportación e importación) y ocuparse de la aduana, porque cualquier mercancía que entra en un territorio fiscal distinto tiene que declararse y, casi siempre, pagar impuestos. El tema se divide en cuatro bloques: la internacionalización de Correos, la gestión aduanera, la información aduanera (qué envíos y qué impresos) y Correos como representante aduanero en península, Canarias y Ceuta.

Correos fuera de España: el Grupo tiene Correos Express Portugal (once delegaciones), opera en China con las empresas compartidas KCG eCommerce Solutions y K Parcel, tiene Oficinas de Cambio Extraterritoriales (ETOE) en otros países y proyectó en Barajas el centro internacional Rampa 7 para la importación, para que el CTI de Barajas se especialice en exportación. Pertenece a la IPC (los 25 operadores postales más relevantes), al Kahala Post Group (alianza comercial con operadores de Australia, China, EE. UU., Japón, Reino Unido, Francia…), a PostEurop, a PuMed (Unión Postal del Mediterráneo), a la UPAEP (Unión Postal de las Américas, España y Portugal) y a la UPU, donde el documento de 2022 la sitúa en el Consejo de Administración y en el Consejo de Explotación Postal.

Exportar: los envíos al extranjero se encaminan a las Oficinas de Cambio, los puntos de salida y entrada del correo internacional. Las exportadoras son ESMAD (Madrid-Barajas) y ESBCN (Barcelona-El Prat), que preparan despachos separados por categoría o formato de producto. Para exportar, el envío tiene que respetar pesos y medidas, ir bien embalado (los huecos rellenos para que no se mueva), no llevar objetos prohibidos ni mercancías peligrosas y llevar la documentación aduanera que pida el destino. Están prohibidos, entre otros, explosivos (petardos, bengalas), gases comprimidos (aerosoles, mecheros), líquidos y sustancias inflamables (cerillas), oxidantes, tóxicos, radiactivos, corrosivos (mercurio de termómetros, baterías húmedas) y el hielo seco. Sí se admiten las baterías de litio instaladas en un equipo (ONU 3481 de ion litio, instrucción 967; ONU 3091 de metal litio, instrucción 970), con un máximo de 4 pilas o 2 baterías por bulto.

Importar y seguir el envío: lo que llega del extranjero entra por la Oficina de Cambio de Barajas (códigos UPU ESMADA, ESMADB y ESMADC), que hace la primera clasificación y lo manda a los CTA. Hay dos flujos: lo que pasa por aduana (con importes a cobrar en la entrega o ya pagados) y lo que viene de la UE sin trámite. Los plazos están en acuerdos multilaterales con penalizaciones, y el tiempo en aduana no cuenta. En reparto, un envío internacional se entrega como su equivalente nacional: el EMS como el Paquete Premium, el Paquete Ligero como el Paq Light (se escanea, sin firma). Para la trazabilidad los operadores intercambian eventos por EDI con el estándar EMSEVT (EMA admisión, EMC salida de la oficina de origen, EMD llegada a la de destino, EMI entrega) y cada envío lleva un código S10 de la UPU de 13 caracteres. Se consulta en ATAT, Mercurio, Minerva y la web. Un envío entregado pero no grabado cuenta como no entregado.

La aduana y los organismos: la aduana española depende del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la AEAT y tiene funciones fiscales (aranceles, IVA, impuestos especiales), de seguridad (contrabando), de salud pública y de estadística. La UPU (1874, sede en Berna, agencia especializada de la ONU, 192 países) fija las reglas del correo internacional; su Consejo de Explotación Postal es el que se ocupa de las aduanas. La OMA (Organización Mundial de Aduanas, sede en Bruselas) agrupa a las administraciones aduaneras, y ambas tienen desde 1965 un Comité de Contacto OMA-UPU permanente. El Convenio de Kyoto (1973) ya pedía que los datos llegaran a la aduana antes que la mercancía.

La UE y los territorios especiales: la UE (27 países) es una unión aduanera: entre países miembros no se pagan aranceles, hacia fuera hay un arancel común y lo importado legalmente circula libre. Lo regula el Código Aduanero de la Unión (CAU), cuyo artículo 4 incluye España «salvo Ceuta y Melilla». Canarias es región ultraperiférica: está en la UE y en su territorio aduanero, pero no tiene IVA, sino IGIC. Ceuta y Melilla están en la UE pero fuera del territorio aduanero (se tratan como país tercero) y aplican el IPSI. Andorra no es UE, ni territorio aduanero, ni territorio IVA. Por eso un paquete entre península, Canarias, Ceuta o Melilla también pasa por aduana: hace falta tramitación siempre que se admite en un territorio fiscal y se entrega en otro, y también en todo lo que viene de fuera de la UE. Lo único que no tiene trámite es lo que llega de la UE a península y Baleares.

El gran cambio de julio de 2021: hasta entonces los privados (DHL y compañía) tenían los datos de la factura desde la admisión y podían adelantar el despacho; los operadores postales no. Desde el 1/7/2021 (en Canarias, desde el 15/11/2021) los operadores de la UPU transmiten antes de la salida, en un fichero ITMATT, los datos del CN22/23 de cada envío con mercancía: es el avance electrónico de datos. Quedan fuera solo los documentos y los mensajes personales y actuales. Para lo que viene de fuera de la UE, el ITMATT pasa por ICS2 (Sistema de Control de Importaciones 2), donde Correos, la Comisión Europea y la aduana deciden si autorizan la carga. Si no la autorizan, pueden pedir más información, pedir un escaneo o denegar la carga definitivamente; si el operador de origen carga el envío igualmente, la aduana puede decomisarlo o destruirlo y la responsabilidad es del operador de origen. Con el ITMATT, Correos prepara la predeclaración H7 antes de que llegue el envío. Para envíos nacionales entre territorios se genera un «ITMATT doméstico» desde la admisión (IRIS).

H7 o DUA: todo envío con mercancía necesita una declaración de importación, que Correos presenta como representante aduanero. El H7 es el mensaje simplificado de bajo valor (XML, solo con datos del CN22/23) y se usa cuando el envío vale 150 € o menos, el destinatario es una persona física y la mercancía no está sujeta a controles (sanidad, farmacia, fitosanitarios…), a impuestos especiales (tabaco, alcohol) ni, en Canarias, al AIEM. En cualquier otro caso va por DUA completo, que además pide el NIF del destinatario, el número y la fecha de la factura, certificados y licencias. Por eso, si una empresa envía mercancía a otro territorio, en la admisión se copian los datos de la factura en el CN22/23, la factura viaja en un sobre de plástico pegado al envío y debe llevar el NIF del destinatario.

IOSS e IVA de importación: desde el 1/7/2021 desapareció la franquicia de 22 € y toda mercancía de fuera de la UE paga IVA desde el primer céntimo (21 % en general). Con el IOSS (Import One Stop Shop), la plataforma de fuera de la UE (AliExpress, Amazon…) cobra el IVA al vender, pone su número IOSS en el CN22/23 y lo ingresa en Hacienda por medio de su representante fiscal en la UE; el envío sale por circuito verde y el destinatario no paga nada al recibirlo. Solo vale para destinatarios particulares, envíos de hasta 150 € sin controles ni impuestos especiales, y solo en península y Baleares. Sin IOSS, el destinatario paga a Correos el IVA y la tarifa del H7, en efectivo al recibirlo o antes por la app. Vigencia: el documento dice que hasta 150 € solo se pagaba IVA y el arancel empezaba a partir de esa cifra. Desde el 1/7/2026 el Reglamento (UE) 2026/382 suprime esa franquicia de derechos de aduana y, hasta el 1/7/2028, aplica a los envíos postales y a las ventas IOSS de hasta 150 € un derecho fijo de 3 € por cada categoría (tipo) de artículo del envío, no por paquete. Afecta a península, Baleares y Canarias, no a Ceuta y Melilla, que están fuera del territorio aduanero. El IVA de importación y el límite de 150 € del IOSS siguen vigentes.

Canarias: toda mercancía que entra pasa por aduana, pero los envíos de 150 € o menos no pagan tributos, salvo perfumes y colonias, tabaco, alcohol, controles paraduaneros o mercancía sujeta al AIEM; eso sí, desde el 1/7/2026 lo que llega de fuera de la UE paga además el nuevo derecho de aduana de 3 € por tipo de artículo. Hay tres procedimientos. Por H7, según el documento, Correos entrega gratis y no cobra tarifa. El DUA simplificado VEXCAN es para lo que viene del resto de España o de la UE y supera los 150 € o lleva alguna de esas excepciones; se cobran en la entrega la tarifa, el IGIC, el AIEM y el recargo minorista. El DUA ordinario es para lo que llega de terceros países: viaja en tránsito aduanero hasta los ADT de Las Palmas o Tenerife.

Ceuta y el procedimiento ordinario: en Ceuta todo lo que lleva mercancía tributa (IPSI) desde el primer euro, como en la península. Si va por H7, Correos cobra su tarifa y el IPSI. Si va por DUA y la factura llega con el NIF, sale a reparto directamente; si no, el envío se estaciona y se pide la documentación con aviso. En la entrega se dan el modelo 090 de la Consejería de Hacienda, el ejemplar 08 del DUA y el documento de levante. En la península, el ordinario (más de 150 €, empresas, controles o impuestos especiales) empieza en el ADT de Barajas: se envía un aviso de llegada por Carta Urgente, el destinatario aporta la factura, el justificante de pago, el DNI y la autorización de despacho, paga el presupuesto (por transferencia o con la app) y, con circuito verde, el envío sale a reparto sin nada que cobrar. Si el cliente prefiere otro representante o despacharlo él mismo, paga la tarifa de «cesión de documentos».

Correos como representante aduanero: desde 2005 la AEAT habilita a Correos como representante aduanero en representación indirecta (DUA en Canarias desde 2005, península y Baleares desde 2011, Ceuta desde 2016, Melilla desde 2021). Trabaja desde ADT (almacén de depósito temporal, importación) y LAME (local autorizado para mercancía de exportación): CCP y CTI de Barajas, CAM, CTA de Tenerife y Las Palmas y la oficina de Ceuta. También ofrece a empresas y autónomos de península, Baleares y Canarias el DUA de exportación. No es obligatorio, pero les permite desgravarse el IVA o IGIC. Se entrega en la admisión el formulario de exportación firmado y sellado con la factura sin impuestos (los clientes de contrato lo descargan en la Oficina Virtual tras firmar el Anexo 97), y Correos devuelve después el ejemplar 03 por carta ordinaria.

Claves para el examen

💡 Truco

Para los territorios, piensa en «UE todos; aduana depende; IVA solo en la península y Baleares»: Canarias está DENTRO del territorio aduanero pero sin IVA (paga IGIC); Ceuta y Melilla están FUERA del territorio aduanero y sin IVA (pagan IPSI). Para la declaración, el número mágico es 150: «150 € o menos, persona física y nada especial (ni controles, ni tabaco, ni alcohol, ni AIEM) → H7; cualquier otra cosa → DUA». Y los eventos EMSEVT van en orden alfabético, como el viaje: A (admisión), C (salida de origen), D (llegada a destino), I (entregado).

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Hecho a partir del documento de referencia que publicó Correos (temario oficial, 31/10/2022) y la normativa vigente. Todos los temas · Cómo es el examen